厦门市工程造价咨询企业资质核准办事指南

一、事项名称

工程造价咨询企业资质核准

二、事项类别

委托下放行政许可

三、审批单位

厦门市建设局

四、审批对象

工程造价咨询企业

五、审批依据

（一）《工程造价咨询企业管理办法》（中华人民共和国建设部令第149号）

（二）《关于甲级工程造价咨询企业资质延续有关问题的通知》（建标造函[2009]22号）

（三）《关于加强工程造价咨询企业资质管理的通知》（闽建筑[2008]29号）

（四）《关于委托下放行政审批服务事项的通知》（闽建许[2015]268号）

六、申请条件

(一)企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；

(二)技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；

(三)专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；

(四)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

(五)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；

(六)企业注册资本不少于人民币50万元；

(七)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；

(八)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；

(九)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；

申请乙级资质除满足上面申请条件外，还需要满足下列条件：

1）取得工程造价咨询乙级（暂定）资质满一年；

2）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元

七、办理方式

企业将纸质材料送交市行政服务中心三楼C厅5号建设局窗口办理。

八、申请材料

（一）基本材料

1）企业法人营业执照（正、副本）复印件；  

2）企业章程复印件；

3）企业出具的具有“完善内部管理规章制度”的承诺函；

4）股东出资协议复印件；

5）自有或租赁固定办公场所证明材料复印件；

6）法定代表人和技术负责人的任职文件、身份证、职称证书、造价工程师注册证书复印件、个人简历等材料。技术负责人还应提供从事工程管理经历证明；

7）企业专职专业人员（以每个人员为单位整理相关材料）：身份证、职称证书、造价工程师注册证书及劳动合同复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附退休证复印件和退休返聘协议；企业专职专业人员年龄为不超过60岁，出资人除外；

8）企业专职专业人员人事存档证明材料复印件（由国家认可的人事代理机构与本企业签订的人事代理合同或托管协议，以及由该人事代理机构核对盖章认可的《人事代理名单》）；

9）企业专职专业人员社会基本养老保险证明材料复印件（包括本企业《社会基本养老保险登记证》复印件以及由相应社保中心核对盖章认可的《企业员工社会基本养老保险缴纳情况表》）；

10）授权委托书；

（二）申请乙级

1、提交“（一）基本材料”；

2、《工程造价咨询企业资质等级申请书》一式一份，附件材料一套，申请表由福建住房和城乡建设网《工程造价资质信息管理系统》生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致，企业在提交书面申请材料的同时，同步在资质信息管理系统中提交申请；

3、企业承诺诚信记录情况：申请核定资质之日前3年内无《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令149号）第二十七条禁止的行为，并经法定代表人签字确认；（新设立企业不需提交）；

5、暂定资质企业缴纳营业收入的营业税发票或税务部门出具的缴纳工程造价咨询营业收入的营业税完税证明。企业营业收入含其他业务收入的，还需出具工程造价咨询营业收入的财务审计报告（暂定资质企业不提供）。

（三）乙级延续

1、提交“（一）基本材料”

2、《工程造价咨询企业资质等级申请书》一式一份，附件材料一套，申请表由福建住房和城乡建设网《工程造价资质信息管理系统》生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致，企业在提交书面申请材料的同时，同步在资质信息管理系统中提交申请；

（四）证书变更

1、《福建省住房和城乡建设厅资质证书变更申请表》；

2、资质证书副本原件（涉及企业名称变更还要提供正本）；

3、营业执照、资质证书复印件；

4、企业有关决议、决定、章程修正案；

5、企业名称、法定代表人、技术负责人、注册地址、注册资本、营业执照注册号变更：

1）变更法定代表人的还应提供企业上级行政主管部门、母公司或股东会、董事会同意变更的文件；

2）变更技术负责人的还应提供企业的任命书、注册证、身份证、劳动合同、社保证明、从事工程造价经历证明；

3）变更注册地址的还应提供房屋产权证、租赁的还需提供租赁合同；    4）提交纸质材料同时，在系统提交变更申请。

（五）企业重组、合并、分立的，参照《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市［2014］79号）办理

一）可简化审批手续的

1、《福建省住房和城乡建设厅资质证书变更申请表》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明。

二）需要重新核定资质的

1、《工程造价咨询企业资质等级申请书》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明；

7、申请相应资质需提交的申请材料。

（六）注销证书

企业证书有效期届满未延续的，或者企业依法终止的应提交以下资料：1、企业资质证书（全套正、副本原件）；

2、证明其原因的有效文件或申请注销资质的报告。

（七）申请材料要求

1、企业应当如实提交资质申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2、除要求加盖公章或印鉴的材料外，申报材料可采用复印件（加盖企业印章），原件须由受理窗口进行审查核实，并在复印件上加盖已审核原件的印章。申报材料一律使用A4纸分类成册，申请表一式一份，附件材料一套。

3、企业在提交书面申请材料的同时，在福建住房和城乡建设网《工程造价资质管理信息系统》中填报并提交电子数据，电子数据须与《工程造价咨询企业资质等级申请书》内容完全一致。

4、工程造价咨询企业资质等级申请书中企业简介内容包括：企业简历、企业取得乙级造价资质时间及其变更情况、企业经营状况及其拥有其他资质情况等；

5、企业营业执照的名称应与申报企业名称一致，营业执照副本需有上一年度年检记录；

6、自有固定办公场所证明材料提供房屋产权证明即可，租赁固定办公场所证明材料应提供租赁合同及出租方的房屋产权证明；

7、企业章程及股东出资协议应有全体股东签字，并注明全体股东姓名及出资额；

8、资质证书要提供企业现行资质证书和取得乙级满三年（包括乙级暂定期一年）的资质证书或批准文件，如企业涉及分立、合并、变更等发生变化的，还应提供涉及的资质证书或批准文件；

9、企业专职专业人员是指申报的造价工程师与造价员之和（二者不重复计算），造价工程师不具备中级技术职称的，可根据工作需要，聘任为工程师，并提供企业聘用证明材料，具有中级以上专业技术职称的人员均应提供取得技术职称的批准文件；

10、企业所提供的劳动合同应与当地劳动部门规定的劳动合同范本格式相符，真实、有效且合同期限在一年以上；

11.企业专职专业人员人事代理合同或托管协议应为有效期内的，人事代理机构核对并盖章认可的《人事代理名单》应为申报日期前3个月内的；

12.企业专职专业人员社会基本养老保险证明应提供本企业《社会基本养老保险登记证》复印件，以及由社保中心核对并盖章认可的企业申报资质日期前3个月内的《企业员工社会保险缴纳情况表》（应包括人员名单、缴费基数、个人社保号（代码）等）；

13、企业近3年完成工程造价咨询业务及其营业收入汇总情况的内容包括：完成工程造价咨询项目一览表（与工程造价咨询合同对应）和与项目对应的工程造价咨询收入一览表，企业营业收入及交纳营业税金额一栏表等。提供的业绩证明材料的截止日期距申报日期不能超过6个月，且必须是连续36个月内的；

14、企业缴纳营业收入的营业税发票（或银行电子缴税付款凭证）复印件，应每年按月份的顺序装订。税票或银行缴税凭证的内容应包括：企业名称、计税金额、税率、纳税所属时期等信息，缴税科目应为营业税。减免税企业应由税务部门出具减免税的证明材料和完税证明。企业开具的营业发票及对应的工程造价咨询合同附后。

15、财务审计报告应符合示范文本的要求，在相关的报表附注中，有工程造价咨询业务专项收入的内容。

16、所有复印材料必须清晰整洁，证书复印件应包括编号页、照片页、内容页，证书如有续期记录、变更记录，还应包括续期页、变更页复印件；

17、附件材料的复印件，须在证件右上方压盖单位公章，并由窗口加盖原件已核印章；

18、申报材料欠缺、复印件不清晰、装订混乱的，应退回企业重新申报。

九、办理程序

（一）收件审核

1、程序审查

窗口对申请资料的完整性进行核对，并根据核对结果做出相应的决定：

（1）对申请材料符合要求的，出具《接收凭证》，给予办理；

（2）对应作补件处理的，应向服务对象说明并出具《补正材料通知书》；

（3）对已作退件处理的，应向服务对象充分说明并出具《不予受理通知书》。

2、实质审查

（1）根据资质规定（参考审批依据）要求进行审核，对符合规定要求的予以受理。

（2）对不符合规定要求的，不予受理并书面说明理由。

（二）现场核查

现场核查办公场所、人员、厂房、技术设备是否同申报材料相符：

1、核查符合要求的，勘查人员提出意见返回审批处审核；

2、勘查不符合要求的：

（1）需补充材料的,出具《修改意见书》；

（2）在20个工作日内，补充的材料完整符合要求,出具《修改意见接收凭证》；

（3）超过20个工作日，出具《不予许可/转报/备案通知书》，退还申请材料。

（三）领导签批

终审负责人或其代理人根据审查结论签批是否批准（发证）的意见，并向申请人发出审批结果信息。

十、承诺时限

（一）法定时限

20个工作日。

（二）承诺时限

自收到完整的申请材料之日起，在12个工作日内作出决定。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场核查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）如需现场核查，时限为7个工作日。

十一、收费标准

无。

十二、联系信息

（一）办理地址

市行政服务中心三楼C厅5号厦门市建设局窗口咨询电话：0592-7703866

（二）受理时间

周一至周五  上午9:00-12:00  下午13:00-17:00

（三）网站地址

市行政服务中心网址：www.xmas.gov.cn

市建设局网址（网上申报/表格下载）：www.xmjs.gov.cn

十三、投诉监督电话

市行政服务中心投诉监督电话：7703900

市效能投诉中心网址：www.xn.xm.gov.cn/wyts