厦门市工程建设项目招标代理机构乙级、暂定级资格认定 办事指南

一、事项名称

工程建设项目招标代理机构乙级、暂定级资格认定

二、事项类别

委托下放行政许可

三、审批单位

厦门市建设局

四、审批对象

招标代理机构                  

五、审批依据

（一）《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）

（二）《关于印发<工程建设项目招标代理机构资格认定法实施意见>的通知》（建市［2007］230号）

（三）《关于印发〈工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见〉的通知》(闽建筑[2007]41号)

（四）《关于委托下放行政审批服务事项的通知》（闽建许[2015]268号）

六、申请条件

（一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；

（二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；

（三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；

（四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度；

（五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

（七）法律、行政法规规定的其它条件。

申请乙级工程招标代理资格的机构，还应当具备下列条件：

（八）取得暂定级工程招标代理资格满1年；

（九）近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上；

（十）具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人（其中注册造价工程师不少于3人），从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人；

（十一）技术经济负责人为本机构专职人员，具有8年以上从事工程管理的经历，具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格；

（十二）注册资本金不少于100万元。

七、办理方式

企业将纸质材料送交市行政服务中心三楼C厅1号建设局窗口办理。

八、申请材料

（一）基本材料

1.企业法人营业执照（副本）复印件，“福建省招标代理管理信息系统”中企业名称、代码等信息已验证的可不提供；

2.企业章程复印件；

3.企业出具的具有“完善内部管理规章制度”的承诺函；

4.法定代表人和技术负责人的任职文件、身份证、职称证书、注册工程师注册证书复印件、个人简历等材料。技术负责人还应提供从事工程管理经历证明；

5. 企业专职专业人员（以每个人员为单位整理相关材料）：身份证、职称证书、注册工程师注册证书及劳动合同复印件。以上人员中属退休人员需在该人资料后附退休证复印件和退休返聘协议；

6.企业专职专业人员人事存档证明材料复印件（由国家认可的人事代理机构与本企业签订的人事代理合同或托管协议，以及由该人事代理机构核对盖章认可的《人事代理名单》）；

7.企业专职专业人员社会基本养老保险证明材料复印件（包括本企业《社会基本养老保险登记证》复印件以及由相应社保中心核对盖章认可的《企业员工社会基本养老保险缴纳情况表》）；

8.授权委托书；

（二）暂定级申请

1）提交“（一）基本材料”

2）《工程招标代理机构资质申请表申请表》一式一份，附件材料一套。申请表由福建住房和城乡建设网《招标代理机构资格信息管理系统》生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致，企业在提交书面申请材料的同时，同步在信息管理系统中提交申请。

（三）乙级申请

1）提交“（一）基本材料”

2）企业承诺诚信记录情况：与行政机关和其他国家没有行政隶属关系或其他利益关系、从事同一工程的招标代理和投标咨询活动、存在串通招投标等违法法律法规行为，并经法定代表人签字确认；（新设立企业不需提交）；

3）《工程招标代理机构资质申请表》一式一份，附件材料一套。申请表由福建住房和城乡建设网《招标代理机构资格信息管理系统》生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致，企业在提交书面申请材料的同时，同步在信息管理系统中提交申请；

4）企业上一年度财务报告（含报表及说明）。

5）评标专家库成员名单。

6）工程招标代理有效业绩证明，包括：工程招标代理委托合同、中标通知书和招标人评价意见（中标通知书或评价意见应有主管部门备案章的复印件）；业绩证明材料应独立成册，并注明总册数和每册编号。顺序应当依照《申请表》中填报的项目顺序（按时间先后顺序）提供，同一项业绩的工程项目代理委托代理合同、中标通知书和业主招标人评价意见应当装订在一起，三项材料缺一不可。

工程招标代理合同应当至少载明下列内容：

（1）招标人和工程招标代理机构的名称与地址；

（2）工程概况与总投资额；

（3）代理事项、代理权限和代理期间；

（4）代理酬金及支付方式；

（5）双方的权利和义务；

（6）招标代理机构项目负责人情况；

（7）违约、索赔和争议条款。

（四）乙级延续    

1）提交“（一）基本材料”

2）企业承诺诚信记录情况：与行政机关和其他国家没有行政隶属关系或其他利益关系、从事同一工程的招标代理和投标咨询活动、存在串通招投标等违法法律法规行为，并经法定代表人签字确认；

3）《工程造价咨询企业资质等级申请书》一式一份，附件材料一套，申请表由福建住房和城乡建设网《工程造价资质信息管理系统》生成打印，表格与系统电子数据的内容须完全一致，企业在提交书面申请材料的同时，同步在资质信息管理系统中提交申请；

（六）证书变更        

1、《福建省住房和城乡建设厅资质证书变更申请表》；

2、资质证书副本原件（涉及企业名称变更还要提供正本）；

3、营业执照、资质证书复印件；

4、企业有关决议、决定、章程修正案；

5、企业名称、法定代表人、单位负责人、技术负责人、注册地址、注册资本、营业执照注册号变更：

1）变更法定代表人的还应提供企业上级行政主管部门、母公司或股东会、董事会同意变更的文件；

2）变更单位负责人的还应提供企业的任命书、身份证、劳动合同和社保证明复印件；

3）变更技术负责人的还应提供企业的任命书、职称证、身份证、劳动合同、社保证明、从事工程管理经历证明；

4）变更注册地址的还应提供房屋产权证、租赁的还需提供租赁合同；

5）提交纸质材料同时，在系统提交变更申请。

（七）企业重组、合并、分立的，参照《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市［2014］79号）办理

一）可简化审批手续的

1、《福建省住房和城乡建设厅资质证书变更申请表》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明。

二）需要重新核定资质的

1、《工程造价咨询企业资质等级申请书》及系统变更申请；

2、企业重组、合并、分立等方案复印件；

3、企业若为国有企业，应提交上级行政主管部门（或母公司）或国有资产监管部门的批复文件复印件；

4、企业股东（代表）大会、董事会的决议复印件；国有企业职工代表大会的决议；

5、企业法律继承或分割情况的说明材料；

6、工商变更或注销登记证明；

7、申请相应资质需提交的申请材料。

（八）注销证书

企业证书有效期届满未延续的，或者企业依法终止的应提交以下资料：

1、企业资质证书（全套正、副本原件）；

2、证明其原因的有效文件或申请注销资质的报告。

（九）申请材料要求

1、企业应当如实提交资质申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2、企业通过福建省住建厅相应资质管理信息系统填报电子信息并提出申请，提供由系统打印的《申请表》一式一份，附件材料一套。电子数据须与《申请表》内容完全一致。

3、资料应按顺序排列。《申请表》中人员表格中名单的排列应与专职人员资料的排序相同，《申请表》中的项目顺序应按时间先后顺序填写。

4、所有复印件均应加盖招标代理机构单位公章并提供原件进行核对（身份证除外）。

5、二代身份证应复印正反面。        

九、办理程序

（一）  收件审核

1、程序审查

窗口对申请资料的完整性进行核对，并根据核对结果做出相应的决定：

（1）对申请材料符合要求的，出具《接收凭证》，给予办理；

（2）对应作补件处理的，应向服务对象说明并出具《补正材料通知书》；

（3）对已作退件处理的，应向服务对象充分说明并出具《不予受理通知书》。

2、实质审查

（1）根据资质规定（参考审批依据）要求进行审核，对符合规定要求的予以受理。

（2）对不符合规定要求的，不予受理并书面说明理由。

（二）现场核查

现场核查办公场所、人员、厂房、技术设备是否同申报材料相符：

1、核查符合要求的，勘查人员提出意见返回审批处审核；

2、勘查不符合要求的：

（1）需补充材料的，出具《修改意见书》；

（2）在20个工作日内，补充的材料完整符合要求,出具《修改意见接收凭证》；

（3）超过20个工作日，出具《不予许可/转报/备案通知书》，退还申请材料。

（三）领导签批

终审负责人或其代理人根据审查结论签批是否批准（发证）的意见，并向申请人发出审批结果信息。

十、承诺时限

（一）法定时限

20个工作日。

（二）承诺时限

自收到完整的申请材料之日起，在12个工作日内作出决定。（注：承诺办理期限不含专家评审、现场核查、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理时间。）如需现场核查，时限为7个工作日。

十一、收费标准

无。

十二、联系信息

（一）办理地址

市行政服务中心三楼C厅1号厦门市建设局窗口，咨询电话：0592-7703914

（二）受理时间

周一至周五  上午9:00-12:00  下午13:00-17:00

（三）网站地址

市行政服务中心网址：www.xmas.gov.cn

市建设局网址（网上申报/表格下载）：www.xmjs.gov.cn

十三、投诉监督电话

市行政服务中心投诉监督电话：7703900

市效能投诉中心网址：www.xn.xm.gov.cn/wyts

十四、流程图